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对破坏地震监测设施、地震观测环境、地震遗址遗迹的处罚

(2.对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚)

填报单位:国土局

职权编码 1142280101148047CF02902
职权名称 对破坏地震监测设施、地震观测环境、地震遗址遗迹的处罚
子项名称 2.对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚
行使主体 恩施市国土资源局
职权依据 "【法律】《防震减灾法》(2008年12月27日修订) 第八十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自 移动地震监测设施的;(二)危害地震观测环境的;(三)破坏典型地震遗址、遗迹。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。 【法规】《地震监测管理条例》(国务院令第409号) 第二十六条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施。"
违规违法行为 未经地震工作主管部门同意,擅自侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施
处罚种类 1.警告;2.罚款。
细化量化自由裁量权标准 "1.违法情节轻微有破坏地震监测设施的行为,未造成地震监测实施损坏,未造成地震观测数据受到影响的。给予警告。 2.违法情节严重地震监测设施受到损坏,经简单修理可正常使用,且未造成地震观测数据受到影响的。个人处以1000元以下罚款,单位处以20000元以上100000元以下罚款。 3.违法情节特别严重地震监测设施受到损坏,需要大修、重置;或者造成地震观测数据停止记录或错误记录的。个人处以1000元以上2000元以下罚款,单位处以100000元以上200000元以下罚款。"
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项 "1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级地震部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现单位或个人有涉嫌侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的行为的,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:地震工作部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不少于2人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监督责任:对地震监测设施保护的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。"
责任事项依据 "1. 《防震减灾法》(2008年12月27日)第八十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管 部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救 措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;(二)危害地震 观测环境的;(三)破坏典型地震遗址、遗迹。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以 下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关 依法给予处罚。 2.《行政处罚法》第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机 关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。 第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法 应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可 以进行检查。 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。 当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 3. 《行政处罚法》第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定: (一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定; (二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚; (三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚; (四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.《行政处罚法》第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外 5.《行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。 6.《行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.《行政处罚法》第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。 8.《地震监测管理条例》(国务院令第409号)第五条 国务院地震工作主管部门负责全国地震监测的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,负责本行政区域内地震监测的监督管理工作。"
职责边界 县级负责对本辖区内的案件查处工作。
承办机构 恩施市国土资源局地质环境科
咨询方式 0718-8416416
监督投诉方式 0718-8416408
备注

行政职权运行流程图